Архів 2005

• 06.11.2005

  Регулювання ринку комунальних послуг: пропозиція для України

  (Код:U 12)

  Неприбуткові рамкові умови функціонування галузі комунального господарства України, адміністративне втручання у ціноутворення та відсутність сильної політичної волі проводити структурні реформи у секторі суттєво зменшує його інвестиційну привабливість. Для вирішення наявних проблем, перш за все, потрібно забезпечити прозорі та надійні умови для економічної діяльності у секторі. Наразі, все більше посадових осіб України усвідомлюють, що найкращий спосіб цього досягти – це створити систему незалежного регулювання. Побудова відповідної схеми регулювання є зовсім нетривіальним завданням. Знайти відповідь на питання “як регулювати?” видається більш важливим, ніж на питання “хто регулюватиме?”, на яке останнім часом намагаються знайти відповідь українські посадовці.
  На ринку послуг комунального господарства, на наше переконання, регулювання має одночасно досягти три важливі цілі. Воно має забезпечити покриття тарифами витрат, стимулювати зниження витрат та мотивувати (і, якщо необхідно, примушувати) підприємства сектору вдосконалювати свій менеджмент та підвищувати продуктивність факторів виробництва. Базуючись на цьому, ми пропонуємо застосувати в Україні механізм регулювання за співставленням (Ярдстік - конкуренція). Оскільки ця схема є досить складною для впровадження, нами окреслено стратегію її поступового впровадження, розраховану на період 3-5 років. Також, використовуючи єдину в Україні базу даних про підприємства водопостачання та водовідведення, ми продемонстрували методологію, яку має використовувати регуляторний орган, та показали, як саме можна використовувати такий механізм в Україні. Хоча наші розрахунки є попередніми, їх результати вже є стійкими та значущими, та мають бути базою для подальшої, більш складної розрахункової роботи.

  Прикріплений файл  (198.2 kb)
  Теги:  Німецька консультативна група, Центр економічних досліджень