Очікується, що нові умови доступу на ринок ЄС призведуть дозменшення українського експорту на цей ринок на 1,1 млрд дол. США щорічно порівняно з 2024 роком. Новий режим доступу до ринку ЄС, який є частиною перегляду взаємного доступу у рамках Угоди про асоціацію, має запрацювати наприкінці жовтня.
Дослідження, проведене Веронікою Мовчан, директоркою з наукової роботи ІЕД, та Рікардо Джуччі, керуючим директором Berlin Economics, у рамках проєкту German Economic Team (GET), підкреслює подвійний ефект нового торговельного режиму.
Короткостроковий удар проти довгострокової вигоди
У порівнянні з тимчасовими Автономними торговельними заходами (Autonomous Trade Measures, ATMs), які забезпечували переважно безмитний доступ з червня 2022 року по червень 2025 року, нові тарифні квоти призводять до різкого падіння експорту.
Аналітики оцінюють, що експорт України до ЄС зменшиться на 1144 млн дол. США на рік порівняно з рівнями 2024 року. Основною причиною цих втрат є різке очікуване скорочення експорту пшениці, яке, за прогнозами, впаде на 894 млн дол. США щорічно, що становить чотири п'ятих від загального скорочення експорту до ЄС. Експорт цукру, ячменю, м'яса птиці, яєць, яблучного соку та меду також зазнають втрат.
Однак, якщо порівнювати нові квоти зі старими тарифними квотами, які діяли до червня 2022 року, й які знову почали діяти з червня 2025, зміни означають суттєву лібералізацію торгівлі.
Повністю скасовано чотири тарифні квоти, а 26 було розширено. Найбільш значне розширення відбулося для меду, цукру, ячмінної крупи та висівок. Ця лібералізація пропонує потенційне розширення безмитного експорту на суму 630 млн дол. США на рік, або 35% порівняно з попередніми умовами, і може заощадити до 165 млн дол. США на імпортних митах.
Ці нові тарифні квоти є постійними і впливають на довгострокові інвестиційні рішення, на відміну від короткострокових ATMs.
Переорієнтація на ринки поза ЄС скоротить загальні втрати
Хоча експорт України до ЄС постраждає, очікується, що українські експортери переорієнтують надлишкові обсяги на ринки поза межами ЄС. Оцінене річне скорочення експорту до ЄС на 1144 млн дол. США буде частково компенсовано 891 млн дол. США за рахунок переорієнтованого експорту в інші напрямки.
Відповідно, оцінене річне скорочення загального експорту України є більш помірним і становить 253 млн дол. США. Втрати обумовлені:
- Вищими транспортними витратами, переважно для відправки пшениці за межі ЄС.
- Нижчими цінами на альтернативних ринках для таких продуктів, як м'ясо птиці, цукор та яблучний сік.
Відповідно загальне скорочення еквівалентне 0,6% від загального обсягу експорту у 2024 році.
