Інститут економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД) підписав звернення європейських, українських та молдовських громадських організацій до Європейського парламенту та членів Комітету із закордонних справ та Комітету з питань розвитку щодо належного відображення та фінансування політики розширення Європейського Союзу в майбутній Багаторічній фінансовій рамці на 2028–2034 роки.
ЗМІСТ ЗВЕРНЕННЯ:
До:
Членів Комітету із закордонних справ (AFET)
Членів Комітету з питань розвитку (DEVE)
Європейського парламенту
Брюссель, Бельгія
Інтеграція розширення до МФФ 2028–2034: стратегічне фінансове зобов’язання щодо Західних Балкан, Республіки Молдова та України
Шановні члени комітетів AFET* та DEVE**,
Ми звертаємося до вас із проханням приділити увагу стратегічній важливості забезпечення того, щоб політика розширення Європейського Союзу була повною мірою відображена в майбутній Багаторічній фінансовій рамці (МФФ) на 2028–2034 роки через виділення належного та окремого фінансування для розширення.
Беручи до уваги центральну роль Європейського парламенту у формуванні як політичних, так і фінансових засад розширення, ми пропонуємо офіційно включити до МФФ 2028–2034 окремий бюджетний розділ під назвою «Розширення». Це створить надійний фінансовий план, який відповідатиме політичним зобов’язанням ЄС та підтримає країни-кандидати й потенційні країни-кандидати у впровадженні необхідних реформ відповідно до стандартів ЄС.
Наразі незрозуміло, чи процес консультацій щодо МФФ повною мірою відображає масштаб ресурсів, необхідних для розширення. Без спеціальних бюджетних механізмів, узгоджених із графіками приєднання та пропорційних до обсягу необхідної підтримки, ЄС ризикує створити розрив між своїми політичними обіцянками та фінансовою готовністю.
Після представлення Європейською комісією 16 липня 2025 року нового проєкту МФФ і з огляду на позицію Європейського парламенту, висловлену в його звіті «Оновлений довгостроковий бюджет Союзу у світі, що змінюється», відкривається критичне вікно можливостей для комітетів AFET і DEVE, щоб забезпечити, аби розширення стало центральним стратегічним пріоритетом, підкріпленим необхідними фінансовими інструментами.
Ми хотіли б запропонувати такі рекомендації для розгляду парламентом:
- Створити окремий бюджетний розділ для інтеграції Західних Балкан, Республіки Молдова та України (для країн, які завершили переговори про вступ до моменту повноправного членства), що має передбачати:
- Запровадження бюджетної лінії «перехідного етапу до вступу», щоб подолати розрив між завершенням переговорів і фактичним членством.
- Забезпечення поетапного, заснованого на досягненнях доступу до структурних і когоренційних фондів через спеціальний механізм.
- Активне залучення національних урядів і громадянського суспільства до процесів фінансування перед вступом.
- Гарантування, що обсяги фінансування відповідатимуть прогресу реформ, забезпечуючи поступовий і заснований на результатах доступ до єдиного ринку та програм ЄС.
- Підтримувати потужний інструмент IPA IV із грантами щонайменше на 30 мільярдів євро: створити IPA IV із акцентом на активну інтеграцію. Новий IPA IV має об’єднати сильні сторони IPA I–III із результативними елементами таких програм, як Ukraine Facility, WB Reform and Growth Facility та Moldova Facility.
Ми твердо переконані, що довіра до політики розширення ЄС залежить від передбачуваних і достатніх фінансових ресурсів. Майбутня МФФ є унікальною можливістю зміцнити політику розширення за допомогою фінансування, необхідного для виконання зобов’язань ЄС.
Ми готові надати додаткові пропозиції та будемо раді можливості взаємодіяти з членами та співробітниками комітетів AFET і DEVE, щоб конструктивно долучитися до цього обговорення.
З повагою,
- ACIT Centre, Albania
- Albanian Young Professionals Network, Albania
- Center for Economic Strategy, Ukraine
- Center for Social Advocacy, Albania
- Center Science and Innovation for Development (SCiDEV), Albania
- Centre for Legal Empowerment, Albania
- Centre of Policy and Legal Reform, Ukraine
- Co-PLAN, Institute for Habitat Development, Albania
- Democracy and Mediation (IDM), Albania
- DiXi Group, Ukraine
- EasyBusiness NGO, Ukraine
- Education Advising Centre, Moldova
- EU Policy Hub/Forumi, Albania
- Europe Plus, Albania
- European Democracy Youth Network (EDYN), Regional (members in Western Balkans, Central and Eastern Europe, and the South Caucasus)
- European Policy Institute of Kosovo (EPIK), Kosovo
- Expert-Grup, Moldova
- Finance Think, North Macedonia
- GAP Institute, Kosovo
- Institute for Communication & Dialogue, Albania
- Institute for Economic Research and Policy Consulting, Ukraine
- Institute for Strategic Initiatives (IPIS), Moldova
- Institute of Policy and Legal Studies, Albania
- Keystone, Moldova
- Kosovar Centre for Security Studies (KCSS), Kosovo
- Kosovar Civil Society Foundation (KCSF), Kosovo
- Kosovar Institute for policy research and Development (KIPRED), Kosovo
- Legal Resource Center, Moldova
- Levizja Rinore Egjiptiane dhe Rome, Albania
- Mitrovica International Jazz Days, Kosovo
- New Europe Center, Ukraine
- NGO "Ukrainian Centre for European Policy", Ukraine
- Partners Albania for Change and Development, Albania
- Post-Conflict Research Center (PCRC), Bosnia and Herzegovina
- Presidential Center Stevo Pendarovski, North Macedonia
- Promo-LEX, Moldova
- Regional Center for Advanced Studies of Southeast Europe, Serbia
- Riinvest Institute, Kosovo
- Social Justice, Albania
- The AO “Institutum Virtutes Civilis”, Moldova
- The Belgrade Centre for Security Policy, Serbia
- The Institute for European Policy and Reform, Moldova
- TREJA Centre, Albania
- Ukrainian Institute for International Politics, Ukraine
- Youth Educational Forum, North Macedonia
* Комітет закордонних справ Європарламенту
**Комітету з питань розвитку Європарламенту
