Завдяки впровадженню європейського антимонопольного законодавства Україна може щорічно заощаджувати для своїх споживачів 0,6–1% ВВП, або 1,1–1,8 млрд євро. Про це йдеться у дослідженні “Розвиток конкурентної політики України за стандартами та правилами ЄС” авторства наукової співробітниці ІЕД Анастасії Кропової.
Зокрема, імплементація положення Регламенту ЄС № 1/2003 призведе в енергетиці до зменшення надбавок у тарифах і посилить конкуренцію між постачальниками.
У фармацевтиці — до більш прозорих тендерів, доступу до дешевших альтернативних препаратів і рівних умов для всіх гравців.
В агросекторі — це означає легший доступ фермерів до ринку, менше бюрократії при контрактах і меншу залежність від великих холдингів.
У транспорті та логістиці — більше шансів для нових операторів і нижчі витрати для кінцевого споживача завдяки конкуренції у вантажоперевезеннях.
Боротьба з узгодженими діями учасників тендерів в публічних закупівлях, зокрема в інфраструктурних проєктах, як це відбувалося у Польщі, Чехії та Румунії, дозволить Україні уникати системних перевитрат бюджету та підвищити якість інфраструктурних об’єктів.
Для цього Україні потрібно реформувати за європейськими стандартами та правилами своє антимонопольне законодавство: спростити розслідування, розширити повноваження АМКУ, підвищити прозорість рішень і посилити роль судів.
Регламент ЄС пропонує, зокрема, наступні зміни:
1. Замість обов’язкового попереднього дозволу на погоджені дії компаній впровадити перевірку постфактум (ex post).
2. Запровадити нові інструменти розслідувань: неоголошені візити, опитування співробітників, вилучення документів, у тому числі електронних, санкції за ненадання інформації.
3. Встановити чіткі правила накладення штрафів за порушення для стримування антиконкурентних дій.
Повна імплементація Регламенту ЄС може збільшити кількість антимонопольних перевірок в Україні у 5-10 разів. Але економічний ефект буде лише за умови реформованої судової системи, належного фінансування АМКУ і політичної підтримки боротьби з антиконкурентними практиками.
Із дослідженням можна ознайомитися нижче.
Матеріал підготовлено в рамках проєкту “Оцінка економічного впливу адаптації права ЄС на окремі сфери економіки України” за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного фонду “Відродження” в рамках спільної ініціативи “Вступаємо до ЄС разом”.
