В этом году исполнилось два года с того момента, как Украина вступила во Всемирную торговую организацию (ВТО). Это принесло стране много плюсов и заставило предприятия начать модернизацию, о которой в России только говорят.
Официально Украина присоединилась к ВТО в мае 2008 года. Правда, стране не удалось в полной мере почувствовать все преимущества этой организации: осенью разразился мировой экономический кризис, от последствий которого Украина не может оправиться по сей день.
Тем не менее стране удалось пять месяцев (с мая по октябрь 2008 года) побыть членом ВТО и еще не испытать на себе экономических ударов. Этого времени оказалось достаточно, чтобы понять: присоединение к торговой организации принесет множество плюсов. А это значит, что Киеву нет никакой необходимости вступать в Таможенный союз с Россией, Казахстаном и Белоруссией. По крайней мере нет экономически обоснованных причин.
Украинские нефть и газ
Одним из самых приятных моментов для украинской экономики от вступления в ВТО стал резкий скачок экспорта украинского черного металла. Для Украины металл — это то же самое, что для России нефть и газ. В списке экспортных товаров он занимает первое место. Уже через три месяца после присоединения к таможенной организации в августе 2008 года продажи этого сырья выросли более чем в полтора раза (на 64%) по сравнению с аналогичным периодом 2007 года, притом что до снятия таможенных ограничений экспорт черного металла увеличивался максимум на 30%.
Правда, во время кризиса спрос на металл скатился вниз на 75% и только в 2010 году постепенно пошел вверх. Однако это характерно для экспорта всех стран.
«Такой всплеск экспорта металла произошел благодаря тому, что членство в ВТО обязало Европейский союз упразднить ограничения на украинскую металлургическую продукцию», — поясняет руководитель Института экономических исследований и политических консультаций (Киев) Игорь Бураковский. Кроме этого, на фоне вступления в организацию начались изменения в системе технического регулирования торговли. Они коснулись технических стандартов, санитарных и фитосанитарных норм, различного рода технических регламентов. «Все это Украина, как и Россия, унаследовала от СССР. До вступления в ВТО регулирование торговли представляло собой большое нереформированное поле, всегда создававшее определенные проблемы», — добавляет Бураковский. Теперь в этой области наведен порядок.
Сало в обмен на инвестиции
«Сам факт вступления в ВТО еще не означает всплеска иностранных инвестиций», — сказано в докладе «Итоги пребывания Украины в ВТО» министерства финансов этой страны. Правила организации не обязывают ее членов вкладывать деньги в экономику друг друга. «Однако если страна вступила в ВТО, значит, она приняла нормы, которые создают благоприятный климат для притока инвестиций», — говорит экономист Национального института стратегических исследований Дмитрий Покрышка. Поэтому привлечение иностранного капитала полностью зависит от правительства: будут они соблюдать регламент организации или нет.
Украине все преимущества ВТО опять-таки испортил кризис: за два года инвестиции увеличились всего на 4–5%. Но если посмотреть на страны, которые вступали в ВТО задолго до кризиса, то их показатели обнадеживают. В Болгарии через год инвестиции выросли в 4,6 раза, в Словении — в 2,2 раза.
Конкурирующая фирма
«До вступления страны в ВТО у многих была настоящая боязнь того, что в страну привалят импортные продукты питания и разорят местных производителей, — вспоминает Бураковский. — Но этого не произошло».
По данным правительства, Украина пока покупает больше сельхозпродукции, чем продает. Правда, ВТО в этом не виновата. «Большую роль сыграл кризис и ослабление украинской экономики и бизнеса», — уверен член комитета Верховной рады Украины по вопросам экономической политики Алексей Плотников.
В то же время на Украину пришло много других компаний, принесших немало проблем отечественному бизнесу. «Большинство наших компаний выжили. Чтобы выстоять в конкуренции с западными компаниями, они были вынуждены модернизироваться, — говорит Покрышка. — В то же время многие бизнесмены оказались банкротами либо были поглощены конкурентами». По его словам, особенно не повезло украинским банкам, так как на этом рынке появилось слишком много зарубежных игроков.
Пришло время возможностей
Впрочем, украинские власти не сильно об этом сожалеют. «Где есть возможность, необходимо защищать отечественный бизнес. Но в то же время не следует консервировать неэффективных игроков», — заявил «Труду» вице-премьер по экономическим вопросам в украинском правительстве Сергей Тигипко.
«В целом все негативные последствия, как, к примеру, рост конкуренции для неэффективных игроков, целиком компенсируются новыми возможностями для экспортеров и преимуществами для потребителей, которые получили широкий выбор товаров по разной цене», — сказано в докладе «Итоги пребывания Украины в ВТО».
Андрей Быченко: «Без модернизации Украина будет еще долго зависеть от России»
Украина сильно зависит от энергетических ресурсов из России. О том, что нужно сделать Киеву, чтобы избавиться от этой зависимости, в интервью «Труду» рассказал ведущий эксперт Центра имени Разумкова (Киев) Андрей Быченко.
— В России президент постоянно говорит о модернизации экономики, хотя денег на это из государственного бюджета выделяется очень мало. Что происходит с украинской экономикой в этом плане?
— До кризиса наша экономика развивалась очень вялыми темпами. Можно сказать, что она вообще не двигалась вперед. И государство ничего не делало, чтобы изменить ситуацию. Фактически экономика Украины держалась на том, что было получено в наследство еще от Советского Союза. С этим, кстати, связан огромный интерес к российскому газу, так как основной источник дохода бюджета — металлургия. Практически все предприятия этой отрасли работают по советским технологиям — очень энергоемким и требующим большого количества топлива. И без модернизации экономики зависимость Украины от российского газа будет продолжаться до бесконечности.
— Кризис заставил украинские власти плотнее заняться развитием экономики?
— Он ничему их не научил. Заявления о том, что Украина пережила кризис, — это только слова. Все успехи, которых в последние годы добились власти, связаны исключительно с кредитами, полученными у Международного валютного фонда. С помощью этих денег правительство с горем пополам закрывает дыры в бюджете.
— А что мешает правительству начать модернизацию?
— Дело в том, что государство или не сильно заинтересовано в этом — им достаточно жить в долг и выполнять минимум обязательств, — или власти просто не знают, как к этому подступиться. Не стоит забывать, что модернизировать экономику невозможно без иностранных инвестиций. Только зарубежные компании боятся вкладывать в украинскую экономику.
— Почему?
— Законы, которые регулируют эту область, сильно непрозрачны. Точно так же непрозрачна работа чиновников — порой их решения не поддаются никакой логике. Хотя на самом деле логика во всем этом есть. Украинские власти имеют свои коммерческие интересы почти во всех прибыльных отраслях экономики. И они просто боятся пускать туда иностранных конкурентов.
— Вам это не напоминает ситуацию с иностранными инвесторами в России?
— Да, очень похоже. Только Россия благодаря нефти и газу может прожить без ино-странных инвесторов гораздо дольше, чем Украина.
— Вступление Украины в ВТО принесло ее экономике много пользы. Насколько Киеву интересно присоединяться к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана?
— С точки зрения экономики Украине это вообще неинтересно. Вступление в Таможенный союз зависит исключительно от политической воли президента Виктора Януковича. Я уверен, что наше правительство даже и не пыталось просчитывать с помощью математических формул плюсы и минусы этого шага.
Украина в ВТО
- на 5% увеличились инвестиции на Украине за два года после вступления в ВТО
- 40% от ВВП Украины составит, по прогнозам Международного валютного фонда, госдолг в 2010 году
- на 65% увеличился экспорт черного металла после вступления Украины в ВТО
- 31,4 млрд. долларов составил ВВП Украины в 2009 году
