Друк

Новини інституту

  • Дмитро Науменко: «вартість газу диференційована – чим більший обсяг споживання, тим вищий тариф»

    29.07.2010

    Тарифи на житлово-комунальні послуги зростуть з 15 жовтня – разом з початком опалювального сезону. Обіцяють затвердити єдину схему, за якою визначатимуть вартість послуг по всій Україні. У різних містах тарифи будуть різними, але спільна схема нарахування мала б зменшити зловживання на місцях. А то трапляється, що у тарифах за тепло закладені мало не витрати на бензин для начальника теплокомуненерго. Втім, як би там не рахували, платити за тепло доведеться майже на третину більше. Тож власникам просторих будинків та квартир уже зараз варто почати відкладати гроші на опалювальний сезон...

    У декого все ще жевріє надія, що нові тарифи на газ скасують. Рішення НКРЕ про підняття тарифів на газ для населення оскаржили у суді профспілки та партія «Батьківщина». Зокрема, перше судове засідання за позовом Незалежного форуму профспілок окружний адміністративний суд Києва призначив на 6 вересня.

    «Підставою для подання судового позову стало те, що постанова про підвищення цін на природний газ для населення не була погоджена зі Спільним представницьким органом профспілок, а це неприпустимо. Уряд Юлії Тимошенко, як і сьогодні уряд Миколи Азарова, мав намір незаконно підвищити тарифи для населення. Однак у серпні минулого року за позовом НФПУ Окружний адміністративний суд м. Києва скасував таке рішення, і є всі підстави очікувати, що інтереси українців будуть захищені і цього разу, - каже голова НФПУ Мирослав Якібчук.

    – Перш ніж говорити про додаткові стягнення з людей, влада повинна розробити та прийняти чіткий план реформ у сфері житлово-комунального господарства. Лише тоді у громадян буде впевненість, що кошти, отримані внаслідок підвищення тарифів, використовуються на покращення їхнього добробуту. Крім того, треба вирішити питання повернення заборгованості із зарплати, а вона, за нашими даними, сягає 1 млрд. 880 млн. гривень. Населення просто не може сплачувати комунальні послуги та борги за них, бо влада, як гарант дотримання законності, не здатна гарантувати своєчасну виплату зарплати як на державних, так і на приватних підприємствах. Усі виправдання, що ціну на газ для населення підвищили через взяті Україною зобов’язання перед МВФ, вважаємо неправомірними. Представники влади самі неодноразово заявляли про те, що зниження ціни на російський газ, в обмін на продовження терміну перебування ЧФ РФ у Севастополі, дозволить відмовитися від підвищення роздрібних цін на блакитне паливо для населення”.

    У Мінпраці та соцполітики, пояснюючи необхідність підвищення тарифів на газ для населення, наводять такі цифри. “Країна споживає 60 мільярдів кубометрів газу на рік, з яких лише 20 мільярдів – газ власного видобутку. При цьому 30 мільярдів кубометрів газу на рік витрачають промислові підприємства, а 10-15 – підприємства теплокомуненерго. Як бачимо, власного газу явно не досить”, – йдеться у повідомленні міністерства. Можливо, у Кабміні бачать щось інше, але, як на мене, то 20 мільярдів кубометрів газу власного видобутку – це більше, аніж споживають теплокомуненерго (ще й для населення, яке не користується центральним опаленням, газу вистачає). З 2008 року вартість газу власного видобутку становила 872,78 грн. (близько 90 доларів), тоді як собівартість начебто 130 доларів. Цю різницю змушені були покривати за рахунок бюджету, а нині у бюджеті грошей катма.

    Щодо населення, у яких в кишенях гуляє ще більший вітер, аніж у державній скарбниці, то його обіцяють не кидати напризволяще. Зокрема, з 1 серпня діятиме нова програма субсидій, за якою сім’ї, у яких є працездатні особи, платитимуть за житлово-комунальні послуги не більше 15% (раніше було 205) доходів, ті, які складаються лише з непрацездатних, – не більше 10% (було 15%). Тобто якщо дохід сім’ї – 2,5 тисячі гривень на місяць, вона платитиме за комунальні послуги не більше 375 гривень. Решту доплачуватиме держава. Якщо раніше субсидії отримували 200 тисяч сімей, то тепер на них претендуватимуть півтора мільйона, порахували у Мінпраці та соцполітики. Але для чого тоді було піднімати ціни на газ, якщо все одно доведеться доплачувати з бюджету?

    “Піднімати тарифи необхідно, адже раніше НАК дотував усіх споживачів – і бабцю-пенсіонерку, і власника великого маєтку. Тепер субсидії отримуватимуть ті, хто їх потребує. Та й на бюджет буде менше навантаження, адже дотувати 1,5 мільйона легше, ніж 46 мільйонів. Звичайно, будуть зловживання. Зокрема, споживачі занижуватимуть доходи, щоб отримувати субсидії, – каже експерт Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Дмитро Науменко. – Щодо того, що люди, які отримують субсидії, не економитимуть на опаленні, не погоджуюсь. У приватному будинку за газ виходитиме чимала сума, та й вартість газу диференційована – чим більший обсяг споживання, тим вищий тариф, тому економити будуть все одно. А щодо підприємств теплокомуненерго, то поки вони будуть у державній власності, про енергоощадливість не дбатимуть. Якщо немає конкуренції, а збитки все одно покривають з бюджету, то немає стимулу дбати про ефективність роботи. Натомість якщо підприємства ЖКГ перейдуть у приватну власність, будуть зацікавлені модернізувати обладнання, працювати ефективно та отримувати прибутки. Сумніваються, що до 2015 року вдасться повністю перейти від державних до приватних ЖКГ, але процес розпочнеться, і це уже добре. На таких послугах можна побудувати вигідний бізнес”.

    Отримати субсидії буде легше

    Раніше для отримання субсидій потрібно було зібрати купу довідок – з водоканалу, міськгазу, обленерго. Тепер цих паперів не потрібно. За новою програмою ці підприємства надаватимуть дані безпосередньо на запити управлінь соцзахисту. Працездатній особі потрібно буде подати лише три документи: заяву на отримання субсидії, декларацію про доходи та довідку про доходи з місця роботи (якщо людина працює). Для сімей, які складаються з непрацездатних осіб, достатньо лише заяви та декларації про доходи.

    А тим часом…

    Уряд пропонує стягувати з українців пеню за несвоєчасну сплату за житлово-комунальні послуги. Наразі в Україні діє Закон “Про тимчасову заборону стягнення з громадян України пені за несвоєчасне внесення плати за житлово-комунальні послуги”. У Верховній Раді зареєстрували законопроект, за яким дія цього закону припиняється 1 січня 2011 року. Якщо цей документ приймуть, на усі борги, які утворюються після 1 січня, нараховуватимуть пеню. Старих боргів це не стосуватиметься, бо закон не має зворотної сили.

    Джерело:  Високий замок
  • Дмитро Науменко: «вартість газу диференційована – чим більший обсяг споживання, тим вищий тариф»

    29.07.2010

    Тарифи на житлово-комунальні послуги зростуть з 15 жовтня – разом з початком опалювального сезону. Обіцяють затвердити єдину схему, за якою визначатимуть вартість послуг по всій Україні. У різних містах тарифи будуть різними, але спільна схема нарахування мала б зменшити зловживання на місцях. А то трапляється, що у тарифах за тепло закладені мало не витрати на бензин для начальника теплокомуненерго. Втім, як би там не рахували, платити за тепло доведеться майже на третину більше. Тож власникам просторих будинків та квартир уже зараз варто почати відкладати гроші на опалювальний сезон...

    У декого все ще жевріє надія, що нові тарифи на газ скасують. Рішення НКРЕ про підняття тарифів на газ для населення оскаржили у суді профспілки та партія «Батьківщина». Зокрема, перше судове засідання за позовом Незалежного форуму профспілок окружний адміністративний суд Києва призначив на 6 вересня.

    «Підставою для подання судового позову стало те, що постанова про підвищення цін на природний газ для населення не була погоджена зі Спільним представницьким органом профспілок, а це неприпустимо. Уряд Юлії Тимошенко, як і сьогодні уряд Миколи Азарова, мав намір незаконно підвищити тарифи для населення. Однак у серпні минулого року за позовом НФПУ Окружний адміністративний суд м. Києва скасував таке рішення, і є всі підстави очікувати, що інтереси українців будуть захищені і цього разу, - каже голова НФПУ Мирослав Якібчук.

    – Перш ніж говорити про додаткові стягнення з людей, влада повинна розробити та прийняти чіткий план реформ у сфері житлово-комунального господарства. Лише тоді у громадян буде впевненість, що кошти, отримані внаслідок підвищення тарифів, використовуються на покращення їхнього добробуту. Крім того, треба вирішити питання повернення заборгованості із зарплати, а вона, за нашими даними, сягає 1 млрд. 880 млн. гривень. Населення просто не може сплачувати комунальні послуги та борги за них, бо влада, як гарант дотримання законності, не здатна гарантувати своєчасну виплату зарплати як на державних, так і на приватних підприємствах. Усі виправдання, що ціну на газ для населення підвищили через взяті Україною зобов’язання перед МВФ, вважаємо неправомірними. Представники влади самі неодноразово заявляли про те, що зниження ціни на російський газ, в обмін на продовження терміну перебування ЧФ РФ у Севастополі, дозволить відмовитися від підвищення роздрібних цін на блакитне паливо для населення”.

    У Мінпраці та соцполітики, пояснюючи необхідність підвищення тарифів на газ для населення, наводять такі цифри. “Країна споживає 60 мільярдів кубометрів газу на рік, з яких лише 20 мільярдів – газ власного видобутку. При цьому 30 мільярдів кубометрів газу на рік витрачають промислові підприємства, а 10-15 – підприємства теплокомуненерго. Як бачимо, власного газу явно не досить”, – йдеться у повідомленні міністерства. Можливо, у Кабміні бачать щось інше, але, як на мене, то 20 мільярдів кубометрів газу власного видобутку – це більше, аніж споживають теплокомуненерго (ще й для населення, яке не користується центральним опаленням, газу вистачає). З 2008 року вартість газу власного видобутку становила 872,78 грн. (близько 90 доларів), тоді як собівартість начебто 130 доларів. Цю різницю змушені були покривати за рахунок бюджету, а нині у бюджеті грошей катма.

    Щодо населення, у яких в кишенях гуляє ще більший вітер, аніж у державній скарбниці, то його обіцяють не кидати напризволяще. Зокрема, з 1 серпня діятиме нова програма субсидій, за якою сім’ї, у яких є працездатні особи, платитимуть за житлово-комунальні послуги не більше 15% (раніше було 205) доходів, ті, які складаються лише з непрацездатних, – не більше 10% (було 15%). Тобто якщо дохід сім’ї – 2,5 тисячі гривень на місяць, вона платитиме за комунальні послуги не більше 375 гривень. Решту доплачуватиме держава. Якщо раніше субсидії отримували 200 тисяч сімей, то тепер на них претендуватимуть півтора мільйона, порахували у Мінпраці та соцполітики. Але для чого тоді було піднімати ціни на газ, якщо все одно доведеться доплачувати з бюджету?

    “Піднімати тарифи необхідно, адже раніше НАК дотував усіх споживачів – і бабцю-пенсіонерку, і власника великого маєтку. Тепер субсидії отримуватимуть ті, хто їх потребує. Та й на бюджет буде менше навантаження, адже дотувати 1,5 мільйона легше, ніж 46 мільйонів. Звичайно, будуть зловживання. Зокрема, споживачі занижуватимуть доходи, щоб отримувати субсидії, – каже експерт Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Дмитро Науменко. – Щодо того, що люди, які отримують субсидії, не економитимуть на опаленні, не погоджуюсь. У приватному будинку за газ виходитиме чимала сума, та й вартість газу диференційована – чим більший обсяг споживання, тим вищий тариф, тому економити будуть все одно. А щодо підприємств теплокомуненерго, то поки вони будуть у державній власності, про енергоощадливість не дбатимуть. Якщо немає конкуренції, а збитки все одно покривають з бюджету, то немає стимулу дбати про ефективність роботи. Натомість якщо підприємства ЖКГ перейдуть у приватну власність, будуть зацікавлені модернізувати обладнання, працювати ефективно та отримувати прибутки. Сумніваються, що до 2015 року вдасться повністю перейти від державних до приватних ЖКГ, але процес розпочнеться, і це уже добре. На таких послугах можна побудувати вигідний бізнес”.

    Отримати субсидії буде легше

    Раніше для отримання субсидій потрібно було зібрати купу довідок – з водоканалу, міськгазу, обленерго. Тепер цих паперів не потрібно. За новою програмою ці підприємства надаватимуть дані безпосередньо на запити управлінь соцзахисту. Працездатній особі потрібно буде подати лише три документи: заяву на отримання субсидії, декларацію про доходи та довідку про доходи з місця роботи (якщо людина працює). Для сімей, які складаються з непрацездатних осіб, достатньо лише заяви та декларації про доходи.

    А тим часом…

    Уряд пропонує стягувати з українців пеню за несвоєчасну сплату за житлово-комунальні послуги. Наразі в Україні діє Закон “Про тимчасову заборону стягнення з громадян України пені за несвоєчасне внесення плати за житлово-комунальні послуги”. У Верховній Раді зареєстрували законопроект, за яким дія цього закону припиняється 1 січня 2011 року. Якщо цей документ приймуть, на усі борги, які утворюються після 1 січня, нараховуватимуть пеню. Старих боргів це не стосуватиметься, бо закон не має зворотної сили.

    Джерело:  Високий замок
Powered by

Activemedia
© 2020
Інститут
економічних досліджень
та політичних консультацій
адреса:
Рейтарська 8/5-А,
01054 Київ, Україна
тел.:
+ 38 044 278-63-42
+ 38 044 278-63-60
факс:
e-mail:
+ 38 044 278-63-36
institute@ier.kyiv.ua
Використання матеріалів сайту дозволяється за умови посилання (для інтернет-видань - гіперпосилання) на www.ier.com.ua